趙某不服縣市場監(jiān)管局投訴舉報案
行政復議決定書
樂政復決〔2024〕7號
申請人：趙某
被申請人：南樂縣市場監(jiān)督管理局
住所地：南樂縣倉頡路116號。
法定代表人：劉曉靜，該局局長。
申請人對被申請人投訴舉報處理行為不服，向本機關提出行政復議申請。本機關于2024年1月16日受理后，依法向被申請人送達了行政復議答復通知書。期間因案情復雜，經負責人批準，行政復議決定延長30日作出，現(xiàn)已審理終結。
申請人稱：申請人于2023年11月5日在12315APP上（投訴編號為14109230**）向被申請人提出投訴舉報南樂縣**量販銷售過期可口可樂的違法行為。被申請人于2023年11月20日作出辦案反饋，反饋內容為“經檢查，我局執(zhí)法人員于2023年11月6日對南樂縣**量販進行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的標注生產日期為2022年10月17日保質期為11個月的可口可樂，南樂縣**量販不承認銷售過該過期的可口可樂。”申請人認為被申請人存在以下問題：1、申請人在投訴材料中陳述購買到過期食品，同時提供了付款記錄和過期食品照片，被申請人僅以現(xiàn)場未查到涉案產品作出結案決定是錯誤的。2、被申請人未按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》組織調解，程序不合法。
被申請人在答復期內，未向本機關提交行政復議答復書，也未提交作出相關行政行為的證據、依據和其他材料。
經查：申請人于2023年11月5日在12315APP上（投訴編號為14109230**）向被申請人提出投訴，舉報南樂縣**量販在2023年11月4日向申請人銷售可口可樂過期的違法行為。被申請人（張果屯市場監(jiān)督管理所）于2023年11月9日在12315APP上回復稱：“經審查，符合受理條件，決定受理?！北簧暾埲耍◤埞褪袌霰O(jiān)督管理所）于2023年11月20日在12315APP上反饋稱：“經檢查，我局執(zhí)法人員于2023年11月6日對南樂縣**量販進行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的標注的生產日期為2022年10月17日保質期為11個月的可口可樂，南樂縣**量販不承認銷售過該過期的可口可樂，當事人能夠提供該飲料的進貨票據及供貨商的相關資質。”以上事實由12315APP截圖打印件予以證明。
本機關認為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。第二十五條規(guī)定，舉報由被舉報行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。被申請人作為被投訴人住所地和被舉報行為發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門，有對申請人的投訴、舉報處理的職責。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行規(guī)定》第二十一條第二款規(guī)定，終止調解的，市場監(jiān)督管理部門應當自作出終止調解決定之日起七個工作日內告知投訴人和被投訴人。第三十一條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關規(guī)定處理舉報。被申請人舉報人舉報受理后，應當根據舉報人提供的線索，對被舉報人2023年11月4日交易賬目、進貨查驗記錄等進行調查，被申請人僅以現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的可口可樂、被投訴人不承認銷售過該過期可口可樂并拒絕調解為由，既未自作出終止調解決定之日起七個工作日內告知投訴人，也未按照市場監(jiān)督管理行政處罰有關規(guī)定予以處理，違反了《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行規(guī)定》第二十一條、第三十一條之規(guī)定。《中華人民共和國行政復議法》第四十八條規(guī)定：行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交作出行政行為的證據、依據和其他有關材料。本機關于2024年1月16日受理后，于當日向依法向被申請人送達了行政復議答復通知書，但被申請人未在法定期限內提出書面答復，也未提交作出行政行為的證據、依據和其他有關材料，違反了《中華人民共和國行政復議法》第四十八條規(guī)定。依照《中華人民共和國行政復議法》第六十四條第一款第（一）、（二）項之規(guī)定，本機關決定：
責令被申請人在收到本決定之日起十五個工作日內對申請人的投訴舉報重新進行處理。
申請人如不服本決定，可以自收到本行政復議決定之日起十五日內，向人民法院提起行政訴訟。
2024年4月15日